天顺公司召开再部署、再落实、再推进安全环保信访维稳工作专题会议
2023年1月13日上午,天顺公司总工程师张富园主持召开了关于《再部署、再落实、再推进安全环保信访维稳工作专题会议》专题会议,副总经理普索朗部署关于安全生产及生态环境保护相关事宜,总工程张富园部署并预防了各类信访事件的事宜,公司党委书记、董事长普布贵吉、在家班子成员,各部门负责人、各二级公司负责人、公司所有项目经理及信访办全体办事人员参会。
会上,公司副总经理普索朗同志就安全生产指出以下问题:一是安全生产责任意识缺乏,项目班子注重的施工进度,管理人员注重工程产值,安全生产长期停留在“喊口号”阶段,未能真正落到实处。二是安全教育、培训、技术交底混淆不清,个别项目将安全技术交底和安全教育培训混为一谈,两者的专业性、针对性、覆盖性相差甚远,以至于最终无法达到安全培训教育的目的和预期效果,在实际的施工过程中无法保障参建人员具备应有的安全操作技能和风险辨识能力,对事故的预防存在漏洞。三是安全隐患排查和治理不到位、不彻底,安全隐患的排查和整改依然停留在表面,整改不深入、不彻底或者对排查出的自然灾害无针对性预防或者管控措施。四是安全生产费使用不规范。五是应急预案体系建立不正确,应急预案的针对性和实操性不强且未按照应急演练要求的频次组织开展,流于形式,纸上谈兵,一旦发生突发性事故无法充分体现应急处突工作所需要具备的准备能力、洞察能力、决断能力、组织能力、引导能力这五项能力。六是安全文件上报不及时等六项问题。
同时要求,各项目经理部一是建立新的安全管理制度体系,以安全监督部管理规章制度为核心,以安全生产管理实施细则为主要抓手,以安全标准化管理手册为参照标准,以各项目部安全管理制度为综合化、系统化、一体化的安全生产管理制度体系。该制度及细则将在2023年3月份进行审核,审核完成后会下发各项目参照执行。该制度及细则对公司安全管理责任、项目安全管理责任、劳务队安全管理责任以及路基、路面、防护、桥梁、隧道的安全要求都做了明确规定。二是编制了《安全生产考核及处罚实施细则》,明确规定了安全监督部对各项目安全生产的考核方法、考核点和考核程序以及处罚条款,进一步强化安全责任目标,以落实企业安全生产主体责任为出发点,全面落实交通运输部提出的“全员安全生产责任制”。 三是编制《安全生产督导检查管理实施细则》,明确规定了安全生产检查的方式、检查频率及整改要求。公司将改变传统的安全大检查方式,联合第三方专家组建安全督察专班进驻各项目进行资料梳理和现场规划,按照安全标准化的要求进行整改整治。四是强化安全培训。公司将于2023年3月组织安全教育培训、应急技能培训和演练,同时与各项目经理部签订安全生产责任状,明确安全责任,严格落实惩奖制度。
会议最后,就第二轮中央生态环境保护工作安排部署如下:一是公司高度重视关于《交通建设项目自查自纠81起生态环境保护问题清单》,按照清单内容,切实做好中央环境保护督察反馈问题整改工作,规范问题整改销号的内控原则、标准、流程和台账,要求涉及此件的各项目经理部在规定时间内确保高质量完成各项整改任务并销号。共计22个项目,其中18个项目已经完成整改销号工作,还剩余4个项目未完成整改、销号工作。要求四个项目根据文件精神结合现场实际特点抓紧完善恢复并报相关单位验收。二是再次梳理各自项目存在的问题,将整改不到位的地方积极配合业主单位,加快办理相关手续并取得相关批复,并完成销号工作。三是各项目(环水保验收未完成)从今天开始自查自纠,自查自纠结果于3月15日前报公司安质部。四是各项目部根据自查自纠报告,能整改立即整改,个别需要工程措施方案的及时上报方案至公司。五是我公司目前实施的项目区域含林区、高海拔地区等,容易造成环保破坏、举报、恢复困难等因素,要求项目部及下辖协力队伍人员重视生态环境保护工作,公司施工区域生态环境脆弱,加强环境保护和恢复建设工作。六是公司将针对项目环境保护出台相关制度及奖惩办法,重视环境保护,深刻汲取第二轮中央生态环境保护督察整改工作经验教训,进一步强化生态环境保护“党政同责、一岗双责”的制度,把生态文明建设工作责任分解到每个层面、每个环节、真正做到定人定岗、定责任,大力推进生态文明建设,必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。